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三线建设(资料)

自有资源,发展封闭的内向型经济。党和政府一声令下,几百万建设大军就浩浩地向西转移,一大批工厂企业、高等院校和科研机构就纷纷内迁,一批批建设物资就源源不断地调往三线,三线建设是典型的计划经济的产物。

计划经济最大问题是不能使资源得到有效置。三线建设形成了一大批国有企业,这些企业在当时只是国家机关的行政附属物,丧失了人、财、物、产、供、销的自主权,既无动力,又无压力,也没有活力。结果造成资源置效率低下,浪费惊人,据有关门测算,1966~1972年,无效投资达300多亿元,占同期国家用于三线资金的18%强。

三、政治运动影响三线建设

三线建设主要是在“特殊时期”期间搞起来的,明显地带有政治。当时推进三线建设的办法主要是政治手段,包括:政治动员和号召,阶段斗争和大会战等。

三线建设开始时进展迅速,“特殊时期”爆发后,形势发生剧变,许多三线建设的各级领导干“靠边站”,造反武斗浪更使地方“三线”建设工程陷于混乱之中,许多科技人员遭到伤害,重要科研攻关项目停滞不前。从1967年~1969年初,不少三线建设项目如成昆铁路、重庆兵工业基地等于停顿和半停顿状态,其余的也在艰难维持之中。

三线建设

1969年中共九大召开后,国内政治局势稍趋缓和,三线建设领导班子、施工力量、物质资金得到充实,重新展开。

政治运动给三线建设的影响很大,特别表现在所谓“政治建厂”上。

1970年1月下旬,国家建委召开的全国基本建设现场会,主要内容是学习和推广属于“大三线”的第二汽车制造厂、江山机械厂与焦枝铁路的经验,即走“政治建厂”的经验;发动贫下中农参加基本建设,大打人民战争的经验;边建设、边施工安装、边生产,先生产后生活、先厂房后宿舍的经验;发扬“干打垒”神,节约建筑材料的经验等等。这些经验,在一定程度上违背了客观经济规律和基建程序,给三线建设造成了危害。

四、积累率过高,投资结构不合理

首先是农、轻、重产业结构比例失调。三线建设投资方向主要集中于重工业和国防工业,据安排,在国家整个基本建设850亿元的投资中,重工业、国防工业、交通运输共628亿元,占74%;农业120亿元,只占14%;轻工业37.5亿元,仅占4.4%。“三五”计划期间,三线地区的国防工业、原材料工业、机械制造业和铁路运输的投资,占该地区总投资的72%,结构显然不利于农业轻工业的发展。

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